促个体工商户发展 中国实施“精准滴灌”帮扶

　　中新网义乌2月28日电　针对个体工商户当前发展存在的突出症结，中国提出将进一步实施“精准滴灌”帮扶。28日在浙江义乌召开的新闻发布会上，中国市场监管部门多位相关负责人对此展开介绍。

　　个体工商户是中国重要的经营主体。数据显示，截至2023年底，全国登记在册个体工商户1.24亿户，占经营主体总量的67.4%，支撑了近3亿人就业。

　　然而，当前个体工商户面临的发展难题仍突出，发展信心不足、总体质量不高等。据中国市场监管部门此前研判，需要针对其发展水平和发展特点采取差异化措施，改“大水漫灌”为“精准滴灌”。

　　中国国家市场监管总局副局长蒲淳在会上介绍称，近年来，中国不断加大对个体工商户的支持力度。此前国务院出台的《促进个体工商户发展条例》，明确了个体工商户的法律地位和重要作用，系统提出了一系列成熟经验和改革措施，为个体工商户持续健康发展提供了更加坚实的法治保障。

　　今年，支持个体工商户发展的举措进一步落实。年初，中国十五个部门联合印发的《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》提出，针对个体工商户量大面广、利益诉求多元化的特点，坚持分类施策，积极构建分型分类精准帮扶政策体系。

　　何为“个体工商户分型分类精准帮扶”？蒲淳介绍称，就是将实际开展经营活动的个体工商户，按照存续时间、经营状况、纳税情况等指标，划分为“生存型”“成长型”“发展型”三种类型，实施针对性扶持举措。在分型基础上，开展“名特优新”(知名、特色、优质、新兴)四类个体工商户的认定，支持培育一批特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的个体工商户，发挥引领示范作用，带动同行业、同类型经营主体更好发展。

　　据了解，《指导意见》印发前，个体工商户分型分类精准帮扶政策已在山西、辽宁、浙江等12个省份试点一段时间。

　　从各地探索实践看，取得了积极成效。例如，广东依托精准的分型数据，着力对“成长型”“发展型”个体工商户转型升级为企业提供支持，全省2023年培育超过1.86万户“个转企”，同比增长24.46%，数量和增速均创历史新高。在山西，该省探索运用财政资金为200万户正常经营的个体工商户免费提供普惠性保险保障服务，对冲他们在生产经营过程中面临的风险，目前全省保险理赔额已超过4500万元人民币。

　　在个体工商户大省的浙江，通过精准赋能让个体工商户“强起来”。据浙江省市场监管局局长谢小云介绍，该省开展个体工商户分型分类改革试点工作，为“名特优新”个体工商户量身定制质量、标准、品牌、知识产权等专业服务方案，帮助提升高质量发展能力。至去年底，浙江省级“名特优新”个体工商户已达1.56万户。

　　谢小云进一步指出，今年，浙江还将实施个体劳动者技能富业行动，开展职业技能培训20万人次。同时，针对“发展型”个体工商户，制定“个转企”新政，引导其做大做强，全省累计完成“个转企”43.2万户。

　　在国家市场监管总局登记注册局局长任端平看来，实施分型分类，让个体工商户能感受到实实在在的政策红利和获得感。在分型方面，不同成长阶段的个体工商户可以享受到更贴近需求的服务。在分类方面，被认定为“名特优新”的四类个体工商户，可以享受到更多具有针对性的培育和激励政策。

　　据介绍，今年年底前，市场监管部门将汇总各地分型分类结果，形成全国统一的“个体工商户名录”。国家市场监管总局将会同相关部门，指导和推动各地不断完善政策措施，充分调动各类资源，为个体工商户提供更多支持。