确保“过罚相当” 最高检表示：将加强涉企“小案重罚”等违法行为监督

　　最高人民检察院副检察长张雪樵7月8日在最高检“行政检察与民同行 助力法治中国建设”新闻发布会上介绍下一步行政检察工作时表示，检察机关将突出加强涉企“小案重罚”“重复处罚”“同案不同罚”等监管执法行政违法行为监督。

　　日前，74岁个体经营户曾某因销售一瓶78元过期葡萄酒被罚款5万元，曾某认为处罚过重，经法院一审、二审、再审，6年诉讼未果、申诉无门。最高人民检察院到当地召开听证会公开审查，搭建“官民”对话平台，促使行政机关主动纠正。

　　“这个案件是一个典型的‘小过重罚’问题。”张雪樵在发布会上谈及该案时说，实践中对一些小摊小贩、小微企业的行政处罚违反“过罚相当”原则，处以高额罚款，既不符合法律精神，不符合公平正义的要求，也损害了当事人的合法利益，甚至严重影响了当事人的生产生活，不利于他认识错误、改正错误，建立对法治的信赖，检察机关应当依法开展法律监督。

　　“在行政执法中既要严格执法，更应认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，既要避免‘小过重罚’，也要避免‘重过轻罚’，应正确行使自由裁量权，确保‘过罚相当’。”张雪樵说。

　　张雪樵介绍，检察机关在办案中也发现一些涉企“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”案件。针对此类问题，检察机关将加强涉经营主体行政诉讼监督，推动行政处罚符合比例原则。