多地刷新重大项目建设“进度条” 为下半年投资提供强劲支撑

　　近日，多地重大项目建设紧锣密鼓推进，不断刷新“进度条”，积蓄发展新动能。

　　有些地方正抓紧启动今年三季度重大项目建设，为下半年投资提供强劲支撑。例如，安徽省人民政府官网发布的消息显示，7月2日，安徽省委、省政府举行2024年第三批重大项目开工动员会。本次开工重大项目共507个，总投资4105亿元，年度计划投资716.2亿元。

　　中国宏观经济研究院投资研究所副所长盛磊对《证券日报》记者表示，多地三季度重大项目早谋划、早开工，有利于形成实物工作量，助力扩大有效投资、增强经济活力、提振市场信心，为扎实完成全年经济社会发展目标贡献力量。

　　同时，部分地方不断加快项目准备步伐，推进上半年签约项目进入实际建设环节。例如，“贵州改革”微信公众号7月2日发布消息显示，贵州省贵州(盛义信能源)盘州煤—焦—化—综合能源循环经济项目已正式启动。据悉，该项目总投资309亿元，签约后仅用91天即具备启动条件。

　　“不少地方在筹备重大项目时，会努力缩短前期准备时间，有意加快项目进入建设阶段的步伐。”北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏对《证券日报》记者表示，从项目管理角度看，这样能提高管理效率、降低管理成本，同时增强项目的应变能力和灵活性；从投资效果看，前期高效率的服务保障，有助于缩短投资回收期、降低投资风险，推动重大项目提前产生收益。

　　记者梳理发现，当前，多地重大项目建设呈现出“无缝衔接”的特点，即在上一批项目竣工的同时，推动一批新项目开工。

　　巨丰投顾高级投资顾问丁臻宇对《证券日报》记者表示，“无缝衔接”能够保证重大项目建设的完整性和连贯性，确保资金、人力、物力等资源的连续投入与高效利用，减少由项目空档期出现造成的资源浪费，形成良性循环。

　　重大项目一头连着投资、一头连着消费，是推动经济高质量发展的关键抓手，其顺利建设离不开资金的有力支持。多位受访专家表示，目前，我国各地重大项目建设正面临多重资金来源上的利好。

　　田惠敏分析，三季度，地方政府专项债发行将进一步提速，优先支持国家重大战略项目建设，为相关项目提供稳定资金来源。伴随积极财政政策的加快落地，未来几个月，超长期特别国债也将密集发行，成为重大项目建设的重要资金来源之一。此外，年初至今，政策性开发性金融工具也为各地重大项目建设贡献良多，接下来，这些资金融通工具仍会继续发挥积极作用。

　　“下半年尤其是三季度，地方政府专项债将迎来发行高峰，超长期特别国债也有多只在三季度集中发行，为当季重大项目尤其是基建类项目建设提供资金保障。预计三季度基建投资(不含电力)同比增速有望保持在6.0%左右的较快增长水平。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示。

　　此外，更好吸纳民间资本也是各地确保项目建设资金充足的努力方向之一。例如，山西省发展和改革委员会官网发布的消息显示，6月28日，该省2024年第二批向民间资本推介项目名单公开发布，计划引入民间资本257亿元，其中不乏重大工程、重点产业链供应链项目。

　　王青分析，在重大项目吸引民间资本方面，地方政府要重点对外推介一些盈利预期较好的项目，并将其作为当地优化营商环境的重点工作来推动。建议各地在营造有利于民间资本参与重大项目建设的社会氛围和舆论环境方面多思考、多行动，更好提振民营资本信心。