“食安山东”建设三年提升行动计划出炉

日前，山东省政府办公厅印发《“食安山东”建设三年提升行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》），明确了19项重点任务控制指标。其中提到，到2025年，国家级海洋牧场示范区达到70个；学校(幼儿园)食堂、养老院食堂、中型以上餐饮单位清洁厨房建成率达到90%以上。

《行动计划》明确了三年提升行动主要任务，其中，完善法规标准体系方面，山东将加快推动制定《山东省食品安全条例》和《山东省畜禽屠宰管理条例》，推动修订《山东省农产品质量安全条例》。加快特色食品地方标准建设，推进预制菜标准研制，加速标准推广应用。

建立全程追溯体系。持续推进食品安全追溯系统推广应用，推动山东屠宰企业肉品品质检验合格证电子出证系统与“山东食链”数据共享。2025年，基本实现食用农产品承诺达标合格证信息化管理，婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品等重点食品品种实现全程信息化追溯。

围绕深化“食安山东”品牌引领，山东将持续开展食品安全市、县（市、区，以下统称县）创建和农产品质量安全县创建。加大“食安山东”公共品牌宣传推介，支持各级建设“食安山东”线上线下推广平台，提高安全优质食品供给。

山东还将大力推进“互联网+监管”，探索自动制售、社区团购等新业态食品安全监管方式。建立风险分级与信用分级融合机制，实施信用联合惩戒，对列入“黑名单”的生产经营者依法实施市场准入限制。

《行动方案》要求，深入实施粮食质量提升行动。开展吨粮县、吨粮镇建设，支持有条件的市开展“吨半粮”产能建设。完善山东粮油标准体系，制定优质粮油团体标准，增加优质粮油有效供给。

深入实施餐饮质量安全提升行动，山东将落实餐饮单位“五净”（场所净、设施净、工具净、食材净、人员净）标准要求，推进“清洁厨房”建设。强化网络订餐线上线下联动监管，推广“外卖封签”。持续加强旅游景区和交通场所的食品安全治理，提升质量安全水平。

校园食品安全守护方面，山东将推动大中小学校规范化食堂建设。加强学校食堂“互联网+明厨亮灶”应用，开展网上巡查。将校园周边食品安全列入综合治理体系。

《行动方案》提到，要深化进口食品“国门守护”行动，由青岛海关、济南海关牵头，强化跨境电商零售进口监管。打击非法渠道进口和走私行为。加强风险信息收集、分析、研判，积极妥善处置各类食品安全突发事件。

《行动方案》要求，强化食药安办作用，定期调度各市、各部门工作进展情况，坚决落实食品安全党政同责、一岗双责。发挥食药安办综合协调作用，健全各级食药安办运行机制，推进乡镇食药安办实体化运行，严格落实“五有”（有机构、有职能、有人员、有条件、有经费）要求，不断提升基层食品安全保障水平。

提升基层监管能力。加强基层市场监管所标准化规范化建设，推动开展等级评定工作，到2025年，基层市场监管所食品安全监管能力和监管效能得到有效提升。制定实施监管业务培训三年规划，加大基层人员培训力度。

根据《行动计划》，各级政府应将“食安山东”行动计划各项工作任务落实情况纳入食品安全年度评议内容。健全激励机制，鼓励地方探索创新，按照规定表扬奖励在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人。（记者唐磊）